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环江毛南族自治县城市管理综合执法局法制政府专项考评绩效材料

2018-12-19 11:11     来源:环江县综合执法局
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环江毛南族自治县城市管理综合执法局

切实加强党对法治政府建设的领导

 

  党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,对新形势下法治政府建设作出了全面部署和具体安排,并突出强调了党的领导,要求发挥各级党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。

 一、党的领导为法治政府建设指明方向

 我国法治建设事业的航船是在党的领导下乘风破浪、不断前进的。党的十一届三中全会提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针,为改革开放和社会主义现代化建设奠定了法治基础。党的十五大报告将“依法治国”确立为治理国家的基本方略。1999年,“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法。法治政府建设作为法治国家建设的重要组成部分,在党的领导下取得了重大成就。党的十八大报告将“法治政府基本建成”确立为2020年全面建成小康社会的重要目标之一。十八届三中全会《决定》提出了“建设法治政府和服务型政府”的任务。十八届四中全会《决定》对“深入推进依法行政,加快建设法治政府”作了全面部署,准确回答了建设什么样的法治政府、怎样建设法治政府这一依法治国的重大问题。十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,加强法治政府建设,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,依法调控和治理经济,推行综合执法,实现政府活动全面纳入法治轨道。

2015年12月,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》),是第一次以“中发”文件形式颁布的有关法治政府建设的文件。这是对党的十八大以来法治政府建设目标任务的具体落实,是与“十三五”规划相配套的法治建设规划,为新形势下深入推进依法行政、加快建设法治政府指明了方向。

 二、加强各级党组织对法治政府建设的领导

 党在国家政治生活中处于总揽全局、协调各方的领导核心地位。党组织的核心领导作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,党所拥有的政治优势、组织优势、思想理论优势和密切联系群众的作风优势,决定了只有在党的领导下依法治国、厉行法治,社会主义法治国家建设才能顺利推进。我们还要看到,法治政府建设不仅是政府自身建设的问题,而且也是一个关系方方面面的系统工程,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。只有坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,《纲要》确定的各项任务措施才能落到实处,法治政府建设才能顺利进行,达到预期目标。

 坚持党对法治政府建设的领导,要求把全面依法治国同依法执政、依法行政统一起来,把党总揽全局、协调各方同各级政府及其部门依法履行职责、开展工作统一起来。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。

 坚持党对法治政府建设的领导,党政主要负责人不仅自身要带头遵守宪法法律,带头依法办事,而且要抓好领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高。要把坚持不坚持依法行政、愿意不愿意依法办事、善于不善于运用法律手段做好工作,作为评判行政机关工作人员特别是领导干部工作水平高低、工作实绩大小的重要标准,使法治政府建设真正成为一项硬要求和硬约束。

 全面依法治国的新形势新任务,还要求不断提高党领导法治建设的水平,既要确保党在宪法法律范围内活动,又要依据党内法规管党治党,充分发挥各级政府及其部门中的党组织和党员干部在法治政府建设中的模范带头作用。各级行政机关中的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律,坚决查处执法犯法、违法用权、贪赃枉法等行为。

 三、在党的领导下推动《纲要》贯彻落实

 习近平总书记指出:“抓落实,是我们党执政能力的重要展现,也是对各级领导干部工作能力的重要检验。”《纲要》的颁布施行,是党中央、国务院全面依法治国的一项重大举措。要确保《纲要》各项任务措施落地生根、取得成效,各地区各部门就要在党的领导下,强化认识、真抓实干、勤政有为、善谋勇为,不断提高依法行政能力和水平。

 一是在法治政府建设中落实全面从严治党的要求。中国共产党是我国的执政党,各级行政机关在党的领导下开展工作,政府工作人员多数是共产党员。将全面从严治党的要求落实法治政府建设中,就是要进一步规范行政权力的配置和运行,把权力关进制度的笼子,加大干部作风建设的力度,以零容忍的态度保持高压反腐的态势,使行政机关工作人员特别是领导干部更加理性、谨慎地依法行使人民赋予的权力。

 二是完善法治政府建设工作机制。制度是推进党和国家各项工作开展的有力抓手,邓小平同志在总结我国和其他社会主义国家革命、建设、改革经验教训时就认为:“还是要靠法制,搞法制靠得住些”。要坚持把基层作为法治政府建设工作的重点,以完善和落实法治政府建设配套制度为抓手,以规范决策程序、执法行为、政务公开等为关键环节,重点突破、分步实施、梯次推进。同时,还要支持有条件、基础好的地区和部门先行一步,成为法治政府建设的先导区和排头兵,带动其他地方和部门,形成竞相推进法治政府建设的良好局面。

 三是重点解决突出矛盾和薄弱环节。在《纲要》贯彻落实中,要准确把握党中央、国务院的决策部署和精神实质,切实找出法治政府建设进程中的突出矛盾和薄弱环节,总结排查工作中的问题,有针对性地提出解决措施。对于情况复杂、矛盾突出、人民群众反映强烈的问题,能解决的要马上解决,条件不成熟一时难以解决,也要向群众解释清楚,并列出解决的时间表,限期研究解决,并将责任落实到具体单位和人员。

 四是加强政府及其部门法制力量建设。法治政府建设是各地区各部门的共同使命,决不只是某一个机构、某一支队伍的任务。但是如果没有一支政治可靠、业务精深、作风端正的队伍专门负责并将这些任务作为自己的主要职责扛在肩上,法治政府建设的各项任务措施就难以真正落到实处。实践证明,法制机构和队伍在政府立法、决策咨询、纠纷化解等方面发挥了参谋、助手和顾问的重要作用,取得了很好的效果。加快建设法治政府,就应当落实《纲要》提出的要求,加强各级政府及其部门法制力量建设,不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力,将其打造成为忠诚于党的法治事业、德才兼备的法治政府建设先锋队和生力军。

 

 

 

 

                                                环江毛南族自治县城市管理综合执法局

                                                       2018年12月8日

 

 

 

 

 

 

 

环综执发〔2018〕8号

 

环江毛南族自治县城市管理综合执法局

关于印发法治政府建设实施方案的通知

 

局办公室、各股室,综合执法大队:

现将《法治政府建设实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

 

           

                  环江毛南族自治县城市管理综合执法局

                2018年6月29日              

 

 

环江毛南族自治县城市管理综合执法局

法治政府建设实施方案

20162020

 

为全面贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》(中发〔2015〕36号),自治区党委、自治区人民政府印发的《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020)》(桂发〔2016〕24号),河池市委、市人民政府印发的《河池市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和自治区全面推进依法行政工作领导小组办公室印发的《2017年全区法治政府建设工作要点》(桂依法行政发〔2018〕1号)的文件精神,进一步明确工作任务分工,推进法治政府建设工作,全面完成今年法治政府建设工作任务,确保实现2020年基本建成法治政府的目标,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕法治环江建设的战略部署,按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本要求,立足城市管理队伍现状和城市管理工作实际,以尊法守法为基础,以学法用法为关键,以执法为民为重点,全面深化法治城市管理建设,积极开创城市管理执法新常态。

(二)工作目标。

经过4年的不懈努力,到2020年进一步增强城市管理工作的民主决策能力,逐步实现城市管理综合执法的执法权、执法力量、执法手段“三集中”,提高城市管理队伍的依法行政和公共服务水平,积极推进社会治理体系和治理能力现代化,切实维护社会的守法有序、文明和谐和公平正义。

二、组织保障和落实机制

成立环江毛南族自治县城市管理综合执法局推进依法行政加快建设法治政府部门工作领导小组。局长谭志安同志任组长,其他局领导任副组长,各股(室)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。负责贯彻落实国家、自治区人民政府、河池市人民政府和环江毛南族自治县人民政府有关推进依法行政加快建设法治政府工作部署;组织制定实施环江毛南族自治县城市管理综合执法局推进依法行政加快建设法治政府部门实施规划和年度计划;指导、协调和督促相关科室落实法治建设各项工作任务。

三、主要任务和具体措施

(一)深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项,经相关部门批准后及时向社会公示。加强对下放行政审批事项的事中事后监管,根据实施情况及时制定完善管理措施。对保留的行政审批事项,探索目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能(责任股室:各相关股室, 2018年年底前完成)。

(二)继续完善权责清单制度,并实施动态管理。全面完成权力清单、责任清单的清理和权力运行流程图的编制,并及时向社会公布(责任股室:局办公室、各相关股室,2018年年底前完成)。

(三)改革市场监管体系。完善市场监管方式,强化事中事后监管,建立实行统一市场监管,推进公平准入,维护统一开放、公平诚信、竞争有序的市场监管体制机制,打造法治化、国际化、便利化的城市环境(责任股室:局办公室、执法大队、各相关股室,2018年年底前完成)。

(四)切实提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。加强重点行业、重点领域服务管理,切实维护公共场所和公共交通工具安全。(责任股室:局办公室、执法大队、各相关股室,2018年年底前完成)。。

(五)加强城市管理规范性文件的合法性审查。严格按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,认真落实规范性文件的调研起草、征求意见、组织论证、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序,未经合法性审查、集体讨论决定的规范性文件不得发布实施。建立实施规范性文件统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”管理制度,制定的规范性文件,必须报县法制办备案。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法性权益或增加其义务(责任股室:局办公室,各相关股室)。

(六)健全依法决策机制。根据《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,应当广泛听取意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。坚持重大行政决策集体讨论制度。重大行政决策由行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档(责任股室:局办公室)。

(七)完善城市管理综合执法法律顾问制度。在讨论、决定重大行政决策事项前,认真听取法律顾问的法律意见。在起草、论证有关规章草案和规范性文件工作中,应当请法律顾问参加或者听取法律顾问的意见。对依照有关规定应当听取法律顾问的法律意见而未听取的事项,或者法律顾问认为不合法不合规的事项,不得提交讨论和作出决定(责任股室:局办公室,各相关股室,2018年年底前完成)。

(八)严格规范执法行为,完善行政执法程序。建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。建立并执行城市管理综合执法部门重大执法行为法制审核制度,进一步规范执法行为,防范法律风险。健全行政执法与刑事司法衔接机制,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事司法无缝对接(责任股室:相关业务股室,2018年年底前完成)。

(九)创新规范行政执法方式。加强行政执法信息化建设和信息共享,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。加强城市管理综合执法指导,通过组织办案经验交流,疑难案件集体讨论等手段,全面提高案件办理水平。每年至少参加一次执法案卷检查评比,规范案卷归档工作。加强重大疑难案件协调工作,解决一线执法部门执法难题。加强执法信息化建设,充分利用QQ群、微信等信息手段,交流办案情况,解答疑难问题,实行信息共享,推进执法联动和区域合作(责任股室:相关业务股室,2018年年底前完成)。

(十)严格落实持证上岗制度。要对从事行政执法、执法监督工作的人员实行资质管理。根据县法制办的要求,参加行政执法证件申领和换发的法律知识培训考试。未经考试合格不能取得行政执法证件,不得从事行政执法、执法监督活动(责任股室:局办公室,各相关股室,2018年年底前完成)。

(十一)强化行政权力监督制约。规范权力运行,强化制约监督。规范投诉举报办理程序,修订完善投诉举报办理制度,依法及时处理、答复投诉举报,降低行政执法有效投诉率。加强行政执法监督,建立健全行政执法监督检查制度,开展个案监督、现场抽查等形式多样的执法检查和行政处罚、行政许可、行政强制案卷评查活动。自觉接受社会监督,发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化(责任股室:局办公室、各相关股室,2018年年底前完成)。

(十二)充分发挥社会监督和舆论监督作用。完善城市管理违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众对违法行政行为的投诉举报,依法及时调查处理违法行政行为。按照“谁主管谁负责”的原则,依法开展信访工作,保障合法合理诉求得到解决。自觉接受社会监督,对各方面反映的问题组织研究、调查核实并及时反馈处理结果。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化(责任股室:局办公室,各相关股室)。

(十三)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推行行政执法公示制度,向社会全面公示行政执法职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,保障企业和公众的知情权、参与权、监督权。完善突发应急事件信息发布制度(责任股室:各相关股室,2018年年底前完成)。

(十四)加强行政复议与应诉,有效化解监管矛盾。继续扎实推进行政复议规范化建设,完善行政复议配套制度。健全行政复议案件审理机制,创新行政复议审理方式,推行立审分离、现场调查、公开审理、集体研究等制度,规范简易程序,依法运用调解、和解方式解决纠纷,实质性化解行政争议。加强与行政复议申请人沟通交流,耐心细致答疑,热情友善对待行政复议当事人,及时告知案件办理进程。积极做好行政应诉工作,城市管理部门负责人应当依法出庭应诉,不能出庭的,应当委托本部门相应的工作人员出庭。自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定(责任股室:政策法规股)。

(十五)落实领导干部集中学法制度。建立并完善领导干部学法制度,切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。领导干部要通过党组会、局长办公会等时机,加强城市管理相关法律法规知识的学习。确保领导干部集中学法次数每年不少于2次,提高领导干部依法决策、运用法律思维解决复杂问题的能力(责任股室:局办公室)。

(十六)加强法治教育,培养法治思维。完善学法制度,组织全体干部职工系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法以及城市管理法律法规。健全城市管理综合执法人员岗位培训制度,每年组织开展行政执法人员通用法律知识、城市管理综合执法专业法律知识、新法律法规等专题培训。通过学习使全体人员树立自觉运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、维护稳定,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境(责任股室:各相关股(室))。

(十七)健全领导体制和考核机制。要把推进法治建设放到更加突出的位置,建立由主要负责人挂帅的法治建设领导机构,统一领导本部门法治建设工作,保证各项任务和措施落到实处。局务会议每年要专题听取法治建设工作汇报,并研究部署法治建设工作,及时解决法治建设中遇到的突出问题。(责任股室:各相关股室)。

(十八)科学制定我县城市管理七五普法规划,大力开展普法宣传教育活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任机制,将普法宣传教育与城市管理科普教育、城市管理安全宣传等活动结合起来,丰富普法内容和形式,营造安全社会共治的良好法治氛围(责任股室:各业务股室,2018年年底前完成。)

(十九)营造良好法治环境。切实抓好“七五”普法工作,深入开展法制宣传教育。利用大众传媒、互联网开展法制宣传,及时发现、总结法治建设中的先进典型和经验,引导和推进依法行政。充分利用宪法宣传日、城市管理宣传周等活动,面向社会开展集中普法宣传,扩大法制宣传的受众面和影响力,形成支持城市管理综合执法部门法治建设的良好氛围。结合城市管理工作实际,继续深入推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”的主题活动,提高全社会城市管理法治意识,推动城市管理社会共治局面的尽快形成。(责任股室:各相关股室)。

 

 

                                             环江毛南族自治县城市管理综合执法局

                                                     2018年6月29日

 

 

公开方式:主动公开△

                                                           环江毛南族自治县城市管理综合执法局办公室     2018年6月29日印发

 

环江毛南族自治县城市管理综合执法局

规范重大行政决策程序

 

为了规范机关重大行政决策行为,保证重大行政决策合法、科学、民主,提高重大行政决策质量和效率,根据有关法律、法规、规章等规定,结合本局实际,制定本规定。

一、办公室负责组织落实重大行政决策依照本规定的程序执行。法制机构负责重大行政决策合法性审查工作。 监查室负责重大行政决策过错责任追究实施工作。

二、重大行政决策应当坚持合法、科学、民主的原则,建立群众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制。 

三、局重大行政决策包括以下事项:重大财政资金安排;研究重大投资建设项目和重大国有资产处置;制定行政管理体制改革的重大措施;贯彻上级政府重要决议、决定和工作部署的意见;需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项;对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的需要领导集体决策决策的其他事项。

四、重大行政决策一般应当经过以下程序:

(一)决策调研;

(二)咨询论证;

(三)公开听证或征求意见;

(四)法制审查及合法性审查;

  • 集体讨论决定;
  • (六)结果公布。法律、法规、规章对重大行政决策程序有明确规定的,从其规定。

五、建立健全决策执行情况跟踪督查反馈和评价制度。设立相关台帐,逐条对照进行自查自纠,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保决策目标的实施。主动接受上级部门的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询;自觉接受政协、人大的民主监督,虚心听取意见和建议。 

六、落实决策失误责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要追究有关人员的责任,做到决策权与决策责任相统一。

 

 

 

                                           环江毛南族自治县城市管理综合执法局

                                                  2018年11月27日

 

 

环江毛南族自治县城市管理综合执法局

关于行政规范性文件证明事项清理情况

的报告

 

县法制办:

根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市开展行政规范性文件自查自纠和证明事项清理工作实施方案的通知》(河政办电〔2018〕52号)文件精神,我局高度重视规范性文件证明事项清理清理工作,坚持把规范性文件证明事项清理工作作为清理制度性障碍,保证法制统一,维护人民群众合法权益,推进依法行政的重要举措。我局严格按照文件的要求,进行了规范性文件自查和清理,现将清理工作情况总结汇报如下:

一、自查基本情况

根据文件精神,结合我局实际情况,安排专门人员开展了规范性文件证明事项清理工作。清理结果表明,我局未设定任何规范性文件证明事项。

二、主要做法

1.加强领导,落实责任。按照《河池市人民政府办公室关于印发河池市开展行政规范性文件自查自纠和证明事项清理工作实施方案的通知》要求和县领导批示,我局成立了由分管领导任组长,各股室负责人为成员的行政规范性文件自查工作领导小组明确责任人及责任部门,由局办公室负责具体工作。对照文件要求,严格按照自查工作的目标任务和范围,认真排查,确保自查工作落到实处。

2.精心组织,明确重点。为认真落实行政规范性文件自

查工作任务,尽可能做到汇总的文件全面,由局办公室牵头,组织专门力量,对我局的行政文件的备案情况查漏补缺,进一步做好认真细致的分类排查,做到了件件有着落,使自查工作任务得到较好的落实。

3.认真自查,汇总上报。对相关文件按照要求,进行逐

件审核清查。同时,对所发文件全部建立目录,认真填写《政府行政规范性文件自查意见表》、《部门行政规范性文件自查意见表》、《设区的市行政规范性文件自查情况统计表》、《政府行政规范性文件证明事项清理意见表》、《部门行政规范性文件证明事项清理意见意见表》和《设区的市规范性文件证明事项清理情况统计表》,并上报县法制办公室审核。

今后,我局将继续认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西开展行政规范性文件自查自纠和证明事项清理工作实施方案的通知》的部署要求,对行政规范性文件的制发严格把关,确保文件的合法、合理,促进依法行政。

 

 

                                                环江毛南族自治县城市管理综合执法局

                                                       2018年8月28日

环江毛南族自治县城市管理综合执法局

关于执行行政自由裁量权的情况说明

 

  环江毛南族自治县综合执法局属于县住建局的二层机构,没有执行行政自由裁量权的权利,暂无相应的行政自由裁量权的基准制度。

  特此说明

 

          

                                               环江毛南族自治县城市管理综合执法局

                                                      2018年11月28日

 

  环江毛南族自治县城市管理综合执法局

 实行严格执法与文明执法相结合新的执法模式

 

 城市管理综合执法人员担负着维护市容环境秩序等责任,在城市化进程加快、移民搬迁人口大量涌入的情况下,工作压力、劳动强度日益增大。被执法对象多是违章占道经营的小贩或临街搭建违章棚亭的城市居民和移民搬迁居民。他们以此作为维持生计的手段,强制取缔会影响到他们的生活,必然遭到抵触。因此城市管理综合执法人员强行收缴出店经营、违章占道物品时,经营店主经常百般阻挠,或哭闹、或耍赖。由于遭遇执法难,城市管理综合执法人员必须严格执法,集中行动。但在很多人眼中,这些违法者是弱势群体,很容易获得同情,市民常常误解为,城市管理综合执法人员以多欺少,暴力执法。

 尽管城市管理综合执法面临重重阻碍,但为了改变城市管理综合执法难的现状,环江县城市管理综合执法局城不断探索,采取严格执法与文明执法相结合的方式,有效减少了粗暴执法、野蛮执法和不按程序执法现象的发生。

 严格执法,并不是有些人理解的那样“动粗”、“动野”、“动怒”,以往城管执法中“打、抢、收”的习惯做法应当摒弃。但文明执法也非不进取、不作为、迁就照顾。严格执法是城市管理综合执法最根本、最基础的要求,离开严格执法,文明执法也就无从谈起。强调文明执法并不等于放弃严格执法,相反,正确使用好行政强制手段,惩罚和教育并举,保证城市管理综合执法活动顺利进行,以达到纠正违法行为和保障合法权利的目的,恰恰是文明执法所追求的目标。

 执法是一件严肃的事情,但文明执法却是社会发展到一个文明时代的基本要求,在大力建设社会主义民主与法制的今天,社会呼唤文明执法,执法部门应该文明执法,已成了一个共识。

 如何实现执法由依法查处到文明执法的转变,是综合执法机关高度关注的一个重要课题。     

一、文明执法的含义和开展文明执法工作的必要性

文明执法的含义是指用文明的方法办案,保证执法行为规范化,科学化,坚决纠正执法中的野蛮行为。

法律具有严肃性,我们在执法过程中也应当保持一定的严肃性,文明执法不代表不敢执法,而是严格、公开、公正执法的表现形式,这就要求城管执法机关在执法的全过程中,必须把严格执法与文明服务两者有机地统一起来。毕竟处罚只是手段,不是目的,只有管理相对人认识错误、改正错误,并知法、守法,才能达到城市管理综合执法对管理相对人的有效管理的最终目的。

二、开展文明执法工作的必要性

 开展文明执法是落实科学发展观,构建和谐社会的具体体现。执法必须遵照科学发展观额度要求,依法运用手中权力,坚持把最广大市民的根本利益作为城管执法的出发点和落脚点。

 特别是我们城市管理综合执法与老百姓的利益是最直接、最密切,只有依法行政、文明执法才能更好地、真正地使科学发展观落到实处。

 

                                         环江毛南族自治县城市管理综合执法局

                                                2018年11月27日

 

 

环江毛南族自治县城市管理综合执法局

关于行政复议和行政诉讼的情况说明

 

   环江毛南族自治县综合执法局自成立以来,没有行政复议和行政诉讼的案件,因此, 没有作为被告的行政应诉案件,没有相应的行政复议答复书和证据材料。

   特此说明

 

          

                                              环江毛南族自治县城市管理综合执法局

                                                     2018年11月28日

 


文件下载:

1.切实加强党对法治政府建设的领导.docx
2.环江毛南族自治县城市管理综合执法局法治政府建设实施方案(2016-2020年).docx
3.规范重大行政决策程序.docx
4.行政规范性文件证明事项清理情况报告.doc
5 (1).doc
5 (2).doc
6.关于行政复议和行政诉讼的情况说明.doc

相关链接