环江毛南族自治县九届人民政府第77次常务会议

                                        一

会议传达学习习近平总书记视察广东时的重要讲话精神，研究部署有关工作。

会议指出，习近平总书记视察广东时的重要讲话，深刻阐述了新时代新征程推动高质量发展的重大理论和实践问题，充分体现了对广东和全国发展大局的深谋远虑，为我们做好各项工作提供了根本遵循。

会议强调，全县各级各部门要深入学习领会习近平总书记视察广东重要讲话的精神实质与核心要求，牢牢把握改革开放、科技创新、乡村振兴等重大战略部署，紧密结合环江发展实际，以更高站位谋划工作、更实举措推动落实，奋力谱写高质量发展新篇章。一是强化思想引领，凝聚发展共识。将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与落实党的二十届四中全会精神紧密结合，分层分类开展培训和宣讲，引导各级干部增强机遇意识、强化担当精神，提升攻坚克难、推动发展的责任感和紧迫感。 二是聚焦特 色产业，推动乡村振兴。学习借鉴广东“金柚”等产业发展经验，加强油茶、菜牛等本地产业科技赋能和产业链延伸，推动农文旅 深度融合。积极引进和培育深加工企业，打造“一村一品”示范带，带动农民增收致富，夯实乡村振兴产业基础。三 是深化改革 创新，增强内生动力。主动对接粤港澳大湾区产业转移趋势，持续优化营商环境，支持企业开展技术改造和数字化转型，推动木 材加工、茧丝绸等传统产业向绿色化、高端化升级。 四是促进区域协调，补齐发展短板。积极融入粤桂协作大局，争取大湾区在资金、技术、人才等方面支持，推动风电、储能等新能源项目落地，进一步完善城乡基础设施和公共服务，促进城乡融合发展。

二

会议传达学习习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神，研究部署有关工作。

会议指出，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话，深刻阐释了新时代全面深化改革开放的重大战略部署，为推进高水平对外开放和高质量发展指明了方向。

会议强调，全县各级各部门要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神的核心要义，充分借鉴海南自由贸易港建设的改革魄力与创新经验，紧密结合环江实际，以更高标准、更实举措推动县域发展提质增效。一 是强化开放引领，积极融入区域发展大局。主动对标海南自贸港制度型开放实践，持续优化营商环境，深化 “放管服”改革，简化项目审批流程，提升服务效能。积极对接粤港澳大湾区、北部湾经济区等区域发展平台，探索产业协同机制，着力引进和落地一批优质产业转移项目，增强发展外溢效应。二是构建特色产业体系，培育内生增长动能。立足桑蚕、林业等本地资源禀赋，推动产业链向精深加工延伸，提升产品附加值。加快绿色矿山、风电光伏等清洁能源项目建设，支持企业开展技术改造和数字化转型，培育具有竞争力的特色产业集群。三是统筹发展和安全，筑牢风险防控屏障。参考海南自贸港风险防控经验，完善县域经济、生态、社会等领域监测预警体系。严格管控政府债务风险，强化涉重金属污染治理和尾矿库安全监管，守牢生态环境和安全发展底线。四是深化作风建设，提升治理能力效能。严格落实全面从严治党要求，持续巩固拓展作风建设成效，健全干部担当作为激励机制，营造实干争先的良好氛围，为高质量发展提供坚强保障。五是聚焦年度攻坚，全力推动任务落实。紧扣全县经济大会部署要求，加快在建项目进度，提升招商引资 实效，全力冲刺四季度经济工作，确保全年主要指标实现稳步回升，为“十四五”收官奠定坚实基础。

三

会议传达学习《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《因地制宜发展新质生产力》,研究部署有关工作。

会议指出，《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《因地制宜发展新质生产力》,系统阐述了新质生产力的科学内涵、基本路径和战略意义，为我们推动高质量发展提供了根本遵循。

会议强调，全县各级各部门要深刻领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述精神，紧扣“因地制宜”这一核心要求，立足环江资源禀赋和产业基础，以科技创新为引领、实体经济为根基，加快构建具有县域特色的现代化产业体系，奋力推动高质量发展迈上新台阶。一 是强化科技创新引领，推动产业深度融合，围绕桑蚕、林业等特色优势产业，支持企业与高校、科研机构共建技术研发平台，开展关键技术攻关，努力推动科技成果转化落地，打通创新链与产业链堵点。二是加快传统产业提质升级，培育新动能，聚焦木材加工、茧丝绸等传统领域，实施智能化改造和绿色化转型，支持企业开发高附加值产品，同步布局新能源、储能等新兴赛道，推动新旧动能平稳接续。 三是优化要素配置，破除体制机制障碍，完善人才引进和激励机制，强化土地、资金等要素保障，深化“放管服”改革，打造市场化法治化营商环境，激发各类市场主体活力。 四 是坚持因地制宜，明确主攻方向，结合各乡镇资源条件，差异化发展农文旅融合、林下经济等新业态，避免盲目跟风，确保新质生产力发展契合本地实际、惠及广大群众。五是夯实人才基础，筑牢发展支撑，实施本土人才培育计划，加强与粤港澳大湾区等先进地区人才协作，建设高素质产业工人和专业技术队伍，为发展新质生产力提供智力保障。

四

会议传达学习《生态环境监测条例》,研究部署有关工作。

会议指出，《生态环境监测条例》是我国首部专门规范生态环境监测活动的行政法规，对构建科学、规范、高效的生态环境监测体系，提升生态环境治理现代化水平具有重要意义。

会议强调，全县各级各部门要深刻认识《生态环境监测条例》颁布实施的重大意义，坚决扛起生态环境监测主体责任，以条例为准绳全面提升监测能力，为精准治污、科学治污、依法治污提供坚实支撑。一是健全监测数据质量责任体系，严格落实政府主导、部门协同、企业履责的监管机制，严禁数据弄虚作假，对公  共监测和自行监测实施全流程质量控制，确保数据真实、准确、全面。二是加快完善生态环境监测网络，统筹规划县域空气、水质、土壤等监测站点布局，推进重点流域、工业园区等区域监测站点智能化改造，逐步实现监测全覆盖，构建天地一体、信息共享的现代化生态环境监测体系。三是强化企业自行监测监管，督促重点排污单位依法安装自动监测设备并实现联网，规范监测方案制定、设备维护、数据公开等环节管理。对监测数据弄虚作假行为依法严肃查处，倒逼企业切实履行主体责任。四是加大执法与问责力度，开展监测数据质量专项执法检查，对干预监测、打击报复等行为严肃追责，落实“双罚制”,形成有力震慑。

五

会议传达学习自治区涉重金属环境安全隐患排查整治工作领导小组有关文件精神，研究部署有关工作。

略。

六

会议传达学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关文件精神，研究部署有关工作。

略。

七

会议传达学习全区深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估发现问题整改工作会议暨扎实推进乡村全面振兴会议精神，研究部署有关工作。

会议指出，全区深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估发现问题整改工作会议暨扎实推进乡村全面振兴会议，是在过渡期收官攻坚的关键时刻召开的重要会议，为全县做好当前和今后一个阶段“三农”工作提供了根本遵循。

会议强调，全县各级各部门要深入学习贯彻全区会议精神，深刻把握五年过渡期收官之战的特殊重要性，以“时时放心不下”的责任感和“事事落到实处”的执行力，全力冲刺年度目标任务，确保交出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的合格答卷。一 是压紧压实责任，强化政治担当。深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义，严格落实县、乡、村三级抓乡村振兴责任体系，将迎接国家考核评估作为检验工作成效的重要契机。坚持领导带头、分片包干，县领导一线督导，乡镇主要负责人靠前指挥，推动形成层层负责、齐抓共管的工作格局。二是狠抓问题整改，做到清仓见底。对照国家和自治区考核反馈问题，全面开展“回头看”,分类推进整改落实。实行“一个问题、一套方案、一抓到底”机制，确保整改到位、见底清零，不留死角。三是筑牢防返贫防线，夯实脱贫基础。完善防止返贫动态监测和帮扶机 制，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体，常态化开展排查预警，持续巩固“三保障”和饮水安全成果。深化粤桂协作项目实施，加强衔接资金管理，推动特色产业提质扩容，多渠道 促进脱贫群众就业增收。四是统筹发展与安全，守好底线红线。坚决落实耕地保护制度，加快推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量。扎实推进农村人居环境整治，加强畜禽养殖污染 治理和农房安全监管，统筹推进乡村建设，切实维护农村和谐稳定，筑牢粮食安全与生态安全屏障。 五是锤炼过硬作风，务求工作实效。大力推行“一线工作法”,推动干部下沉基层、政策直 达农户、问题现场解决。持续整治形式主义、官僚主义，以严实作风和扎实成效确保过渡期圆满收官，为乡村全面振兴打下坚实基础 。

八

会议传达学习全市推进2025年度乡村振兴战略实绩考核工作会议精神，研究部署有关工作。

会议指出，全市推进2025年度乡村振兴战略实绩考核工作会议是在“十四五”规划收官和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期收官攻坚的关键时刻召开的重要会议，为全县做好当前和今后一个阶段“三农”工作提供了根本遵循。

会议强调，全县各级各部门要深刻认识2025年度乡村振兴战略实绩考核工作的重大意义，切实增强政治责任感和工作紧迫感，以决战决胜的姿态全力冲刺，确保五年过渡期各项任务圆满 收官。一是提高政治站位，压实工作责任。将此次考核作为践行“两个维护”的具体实践，严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，健全县、乡、村三级联动机制，全面开展自查自纠，坚决杜绝形式主义、数据造假等问题，确保责任层层传导、工作件件落 实。二是聚焦问题整改，补齐短板弱项。针对市级通报和自查发现的薄弱环节，建立县级整改台账，重点围绕产业帮扶精准性、资金使用效益等方面，实行清单管理、限期销号，确保11月底前问题整改全面到位，推动工作提质增效。三是优化考核方式，提升评估实效。结合“三上三下”督导机制，深入开展进村入户走访，加强数据质量核查和群众满意度调查，推行“一线工作法”, 确保考核过程真实严谨、结果客观公正，全面准确反映工作成效。四是强化协同联动，凝聚工作合力。充分发挥实施乡村振兴战略指挥部统筹协调作用，完善部门联动机制，加强粤桂协作项目跟  踪管理，统筹资金、政策、人才等要素保障，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。五是严守工作底线，防范化解风险。加强舆情监测和矛盾纠纷排查化解，坚决防止因考核工作引发极端事件，确保社会大局和谐稳定，以扎实的工作成效迎接国家和市级评估验收 。