习近平总书记在全国教育工作会议上强调，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。近年来，环江毛南族自治县对标教育强国宏伟蓝图，聚焦教育发展薄弱环节、热点难点问题和体制机制障碍，以基层党建为教育高质量发展“红色引擎”，全面深化教育改革，推动党建与教育强县建设深度融合，环江“公平而有质量、均衡而有特色”的教育品牌影响力不断提升，群众获得感显著增强。

一、以党建为轴构建教育发展新格局

环江始终把党的领导贯穿教育强县建设全过程，通过组织筑基、队伍赋能、文化铸魂、质量跃升四维发力，开展“人民满意的现代化教育强县攻坚行动计划”，形成党建与教育同频共振生动局面。

（一）强化组织引领，筑牢教育发展“压舱石”

坚持把党的组织优势转化为教育治理效能。一是完善统筹机制，成立由自治县党委、政府主要领导任“双组长”的教育强县工作专班，推行乡（镇）党委书记、乡（镇）长“双负责制”，构建“县委统筹、部门协同、乡镇落实、家校共育、社会参与”的五级联动体系，确保教育改革事项快速决策、高效落地。二是全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，推行“双向进入、交叉任职”和书记校长“一肩挑”，实现党建与教学管理同部署、同考核；实施新时代立德树人提升工程和教师党员先锋工程，配齐建强学校思想政治工作和党务工作队伍；建立健全“双培养机制”，把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干和学校领导。三是打造示范集群，实施“头雁领航”计划，培育环江高中、县一幼等5个示范党组织，带动县四中、五中、六小、七小等新品牌学校崛起，形成“支部引领、党员示范、全员跟进”的治理新格局。

（二）深化体制改革，锻造育人兴教“主力军”

大力弘扬教育家精神，以党建为纽带破解教师队伍建设瓶颈，加强新时代高素质专业化教师队伍建设。一是创新培养模式，搭建“自主学习+合作探究+信息技术应用”三位一体课堂教学模式，在全区、全市推广应用；依托“国培计划”“薪火计划”及粤桂协作，组织教师赴深圳等地跟岗培训学习，有效提升专业能力。二是破除体制机制障碍，全面推行中小学校长聘任制，健全校（园）长培训制度，加强后备力量培养，落实优胜劣汰，对履职不力的，及时进行调整撤换，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、优秀教师不断涌现的良好局面；推进“县管校聘”改革，实现2552名教师全员竞聘，跨校交流234人，打破编制固化壁垒，促进师资均衡配置；深化中小学教师职称评聘和考核制度改革，实行三年一聘；建立退出机制和召回制度，鞭策淘汰“躺平”式教师；加强师德师风建设，建立教师师德考核制度。三是强化正向激励，建立健全校长、班主任、教师绩效专项奖励和优秀教师奖励激励机制，地方财政每年给予扶持资金，同时募集社会资金，用于激励优秀师生；评选“最美教师”，通过媒体广泛宣传，营造尊师重教氛围，激发教师奉献热情。

（三）厚植民族根基，构建团结育人“同心圆”

将党建工作与民族文化传承深度融合。一是融入教学全过程，借助“戏曲进校园”教唱毛南民歌，举办铸牢中华民族共同体意识知识竞赛、“广西三月三”等特色活动，增强学生文化自信。二是建立传承机制，邀请非遗传承人进课堂传授“傩面雕刻”技艺，推动传统技艺活态传承，“一校一品”育人体系逐步形成。近年来，环江高中获评“全国文明单位”“全国职工职业道德建设先进单位”，县二小成为“河池市铸牢中华民族共同体意识青少年教育实践基地”，下南乡初级中学等4所学校获自治区级以上民族团结示范单位称号。

（四）聚焦质量提升，跑出教育发展“加速度”

通过实施公共教育服务体系改薄补短、“五育”并举全面培养体系构建、课程教学与评价体系改革、教师队伍赋能铸魂、高品质学校建设、教育教学质量提升“六大行动”，深化提升教育强县建设工作，以党建引领教育质量和均衡水平双提升。2025年，中考高分段总分达到700分以上考生人数较上年增幅达22%，农村初中学生升入环江高中和环江二高比例较上年提升9.26个百分点，城乡教育均衡发展取得实效。

二、党建赋能教育的短板与瓶颈

尽管取得显著成效，环江教育仍面临多重挑战，暴露出党建引领与教育发展融合的薄弱环节。

（一）教师队伍建设滞后于发展需求

教师年龄结构老化、学科配置失衡问题突出，音体美、信息技术等学科教师紧缺，部分乡镇学校无法开设完整课程。党建在人才引育中的作用未充分发挥，缺乏针对性党员教师培训机制，教师队伍整体素质与民族地区教育高质量发展要求存在差距。

（二）城乡教育均衡发展存在梗阻

优质资源供给不足，党建引领城乡协同发展力度不够，年轻教师不愿扎根乡村，党员发展后继乏人，削弱了基层教育的党建支撑力。基础设施上，城区“大班额”与农村学校闲置并存；师资配置上，城乡、校际差距明显，教育公平仍需持续发力。

（三）教师结构失衡制约持续发展

面对人口变化带来的结构性调整，部分党组织主动作为意识不强，未能将党建工作与师资规划深度结合。在编制总量合理情况下，小学教师超编、初高中教师缺编的矛盾长期存在，影响教育教学质量提升。

（四）党建与业务融合深度不足

部分学校党组织在教育决策、课程改革中引领作用发挥不充分，如课程设置未充分考虑民族地区学生特殊需求，导致民族文化传承与教学实践脱节，党建“融入式”发展有待深化。

三、党建引领民族教育高质量发展的思考

立足新发展阶段，环江需进一步强化党建引领，以系统思维破解难题，推动民族教育迈向更高水平。

（一）强基固本，把稳教育发展“方向盘”

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，将“为党育人、为国育才”贯穿始终。加强教师思想政治轮训，增进“四个认同”；落实“五育并举”，强化社会主义核心价值观和中华民族共同体意识教育，推动党建工作与立德树人深度融合，筑牢教育发展的政治根基。

（二）先锋引领，激活教书育人“动力源”

强化党建对教师队伍的政治引领，完善师德考核和奖励制度，实施“双带头人”培育工程，每年选拔教学骨干优先发展为党员，选派党员教师赴名校跟岗，构建“骨干入党—党员成骨干”的良性循环。继续深化“县管校聘”改革，完善城乡交流机制，激励优秀教师下沉乡村，破解结构失衡难题。

（三）融合赋能，畅通提质增效“主渠道”

推动“一校一民族文化品牌”建设，编写民族文化教材，将非遗传承纳入课程体系。加快“智慧教育”建设，打造教育云大数据中心，探索“AI+教育”模式，以技术赋能缩小城乡差距。完善多元投入机制，发挥向未来教育促进会作用，汇聚社会力量支持教育。

（四）协同联动，构建共育共享“新格局”

坚持教育优先发展，建立“财政为主、社会参与”的投入机制，将教育强县建设纳入县域发展核心战略。强化校园安全管理，设立“党员安全责任岗”，营造平安环境。健全联合督导机制，推动各级各部门履行教育职责，形成党政齐抓、社会协同的育人合力。

实践表明，只有坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为教育发展优势，才能破解民族地区教育难题，走出一条“党建强、教育兴”的高质量发展之路。站在新的历史起点，环江将继续以“办好人民满意的教育”为初心，持续深化党建与教育的融合创新，让教育成果更多更公平惠及各族群众，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实教育支撑。

（作者系中共环江毛南族自治县

委员会宣传部部长）